Options
Quản lý nước thải từ hoạt động nuôi cá tra thương phẩm tại Đồng bằng Sông Cửu Long
Date Issued:
2019
Author(s):
Nguyễn, Trọng Quyền
FSPPM
Abstract:
Bài viết dựa trên phương pháp phỏng vấn chuyên gia và phân tích chính sách dựa trên khung phân tích thực thi chính sách từ trên xuống của Van Horn và Van Meter, kết hợp với khung phân tích thực thi chính sách từ dưới lên của Lisky, đồng thời có sự điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh của Việt Nam. Kết quả cho thấy có nhiều nguyên nhân tác động gây ra thực trạng hiện nay như: chồng chéo giữa các chính sách, bản thân các chính sách rõ đối tượng thì không đảm bảo về mục tiêu và ngược lại, cơ quan thực thi không có áp lực và động lực thực thi, bối cảnh từ sự đóng góp rất lớn của ngành cá tra đối với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, người thực thi luôn muốn duy trì mối quan hệ tốt với cơ sở nuôi nhằm thực hiện các chính sách có tính ưu tiên hơn quản lý nước thải, tương tự các cơ sở nuôi không muốn gia tăng chi phí và quy định mang tính chuyên môn sâu gây khó khăn cho cơ sở nếu có tuân thủ. Dựa trên kết quả phân tích, luận văn đề xuất một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực thi. Thứ nhất, là điều chỉnh chính sách cụ thể là bãi bỏ quy định nước thải từ ao nuôi trồng thủy sản là nước thải công nghiệp và ban hành chính sách thu phí bảo vệ môi trường riêng đối với nước thải cá tra; Thứ hai, là điều chỉnh QC02 theo hướng xây dựng khu vực xử lý nước thải thay vì định mức, song song bổ sung quy định về khu vực xử lý nước thải vào quy trình giám sát hằng năm; Thứ ba, điều chỉnh chế tài xử phạt hành vi xả thải không đảm bảo quy định theo hướng tăng nặng so với hiện tại.